建国后很长一段时间里,大学生的费用都是由国家包下来。学生上学不仅不缴学费,而且有相当一部分学生,因家庭条件较差还会享受到人民助学金。八十年代初高校开始招收委托培养学生,其费用由委托单位承担。八十年代后期又出现自费生,其费用由个人承担。到1986年,开始对人民助学金制度改革,自1987年起,高校全面推广奖学金制度和贷学金制度,以取代人民助学金制度。1989年开始试行国家任务计划招生的学生,培养费由国家提供,学生上学一般应交学杂费,学生毕业分配时“双向选择”的中期改革方案。当时的收费标准为每年100~300元。1994年是收费制度改革的一个新的起点。有关部门指出:根据《中国教育改革和发展纲要》精神,从招生开始通过收费制度,改变学生上大学由国家包下来,毕业时国家包安排职业的做法。还指出:高等教育不是义务教育,高等教育可以向学生收取部分培养费用,但要建立科学的收费制度,制定合理的收费标准。收赞标准可因地因校因专业而异,既要考虑到实际培养费用,又要考虑到人民群众的承受能力,由学校提出意见后报学校主管部门实事求是地确定。逐步做到一般掌握在实际培养费用的20%~25%。各省市、各院校的收费标准并不一样,1998年的学费大多在2500元至4000元左右,有些师范院校学费每年收1000多元。1999年,高校的收赞标准普遍有所提高,各省市制定了相应的收费规定。
总的来说,高校的收费有几个特点:①名牌、重点大学收费较高,一般大学收费较低,重点大学中,大部分学校和大部分专业收费标准在3000~4000元(指每学年,下同)之间,少数在2500~3000元之间;一般大学收费标准大部分集中在2000~3000元之间,少数超过了3000元,专科学费平均在3000多元,反而比大部分本科要高。②热门专业收费较高,一般专业收费较低。③发达地区院校收费较高,欠发达地区收费较低,以上少和贵州为例,上海地区复旦、上少交大、同济大学等名牌大学收费平均在3500元以上,而贵州地区高校平均收费在2500元以下。④艺术类院校和专业收费较高,而师范、军事、农、林、地、矿、水等院校收费较低。
下面我们粗略地从几个学科类别来分析:
外语类:全年外语类院校收费标准基本在3500元/年左右;
文科类:平均为3200元/年左右,最高约4000元;
理工类:一般学校的普通专业为3500元/年左右,而电子信息、机电、生物技术等热门类专业最高可达4000多元;
体育类:平均收费3500元/年左右;
政史、农林类:政治、历史、农业、林业等相对冷门和艰苦行业院校或专业收费较低,平均约为1600元/年,而金融、电力、邮电等行业院校收费较高,一般在3000~4000元。
军事、师范类:军事院校一般不收学费,师范类院校收费较其它院校低,这是许多考生选报的一个重要原因。
艺术类:艺术类院校收费普通较高,一般在5000元以上,很多接近万元,少数超出万元,1999年文化部所属中央美术学院,中国美术学院,北京舞蹈学院进行改革试点,学费作了较大调整,调整后学费约占教育成本的30%左右,国家规定的最高标准是每人每学年学费不超过15000元。
除学杂费外,学生还须交纳住宿费,各地高校住宿费也不一样,基本上以200~1200元/年不等。
北京市普通高校学费标准和高等职业教育学赞标准分别为:
(1)一般专业本科每年每生不超过3200元:高职每生每年不超6000元。
(2)外语、医科类专业本专科:每生每学年不超过4000元;高职每生每学年不超过7500元。
(3)艺术类专业本专科:表演、导演、摄影、指挥。美术等专业每生每学年不超过1万元;高职每生每学年不超过1.9万元。其他艺术类专业每生每学年不超过6000元;高职每生每学年不超过1.2万元。
(4)热门专业本专科每生每学年不超过3500元。
(5)师范、农林、体育、航海、民族等享受专业奖学金专业的学生免缴学费。
陕西省普通高校学费标准和高等职业教育学赞标准分别为:
(1)普通高校本专科生中文法财经史学专业每生每学年2500元,理工中医专业3500元,西医类4000元,外语类3500元,艺术类一类专业6000元(二类、三类分别为8000元和1万元),农、林、师范体育专业文科1250元、理科1750元。
(2)成人高等院校及普通高等院校的全脱产成人班学费按普通高校相同专业学费标准;半脱产班按全脱产学费的75%收取。
(3)试点招收的高职每生每学年4500元。
(4)凡进入国家“211工程”的普通高校学费可在上述标准基础上再上浮10%。
广东重点大学的热门院校在1998年基础上上浮20%~30%,普通高校、高职班:工、农、医、体、地矿专业每生每学年5500元;文史、财经、处语专业每生每学年4500元;成人高校高职班与普通高校高职班相同专业的相应减少1000元。
若属计划外的定向生、自费生等按国家有关规定,还要一次性交1.2~1.6万元的建校费用。
考生在选报志愿时要了解高校的收费情况,根据自己家庭经济情况选报切实可行的志愿。过去有些考生不了解这一情况,盲目选报委培和自费,被录取后,感到自己家庭承担不起这笔费用,只好放弃人学资格,这不仅影响了考生后边中专等公费生志愿的录取,也影响了有经济承担能力的其他考生的录取。从报考院校的计划性质分,考生家庭经济条件较好的可选报国家任务、委培和自费,家庭经济条件不好或家庭经济特别困难的可选报师范、农林、军事院校。从地区分,家庭条件好的可选报生活费用较高的大城市、沿海、经济特区内的院校,家庭经济困难的可选报生活资用较低的内地和偏僻地区的院校或就近选报。
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